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半月谈:县域创新驱动发展的“界首路径”

2018-12-18 16:27 来源:中新网安徽◇
标签:彫虫篆刻 盘球网 三山陵园

  “地上没资源,地下没矿产”的安徽省界首市,最近赫然出现在科技部公示的首批创新型县(市)建设名单之列。一个典型的中部内陆县级市,为何能获此殊荣?“界首路径”秘诀何在?

  以创兴企,

  科技创新激发民营企业升级活力

  走进三宝集团,创新元素随处可见,比如有助于改善睡眠质量的枕头、防刀割刀砍的防刺服等。近年来,三宝完成了纺织面料到纺织新材料再到军民融合材料的三步跨越。“三宝坚持走科技创新之路,实现了传统农业企业到高新技术企业的转型,未来我们的目标是在主板上市。”三宝董事长张丽说。

  天鸿公司是半月谈记者走访的第二站。天鸿新材料总经理胡伟说:“天鸿通过产学研合作研发了锂电池隔膜新材料,占领了高端市场,公司重现了生机。”

  随后,半月谈记者还走访了一鸣新材料、鼎正包装、华信药业、天能电池集团等企业。一鸣新材料研发生产的泡沫铝解决了“人造太阳”托克马克电磁屏蔽难题。鼎正包装研发的PVA水溶膜销往欧洲、南非、新西兰等地。

  企业创新带动产业发展的案例,在界首市不胜枚举。近两年,界首先后获批国家动力电池循环利用高新技术产业化基地、国家火炬高分子材料循环利用特色产业基地、国家火炬粮食机械特色产业基地和国家高端装备(农机装备)制造业标准化试点,形成了3个国家高新产业基地竞相发展的格局。工业领域已建成国家新型工业化产业示范基地、国家绿色园区。

  “需要时,政府近在眼前;

  不需要,政府远在天边”

  “我们以科技创新为第一工程,支撑引领经济社会发展。”界首市长何逢阳在接受半月谈记者专访时说,对县域而言,高校、科研机构等资源匮乏,因此,界首市的科技创新必须坚持以工业企业为主体,根据县域经济的实际情况“量体裁衣”。

  如何“量体裁衣”?何逢阳认为,需要打造好创新生态。其中,企业是创新的树苗,平台为创新提供土壤,服务为创新提供养分,人才为创新提供阳光,政策为创新提供空气。

  “当企业需要时,政府近在眼前,做好服务;当企业不需要时,政府远在天边,给企业充分自由,把全部精力都放在改善产品质量、提高生产效率上,力争成为市场竞争的优胜者。”何逢阳说。

  “四问”法,是界首市服务企业科技创新的工作模式:同行业,最优秀的企业是谁?同产业,最优秀的产业集群在哪里?同领域,最顶尖的专家是谁?最优秀的科研团队在哪里?

  何逢阳告诉半月谈记者,找到这四个问题的答案,才能实现对标最优秀的企业、最优秀的团队,界首才能清晰看到自身的差距,才能为下一步缩小差距提供决策支持。

  在“四问”工作法的引领下,当地企业发展理念正在发生根本转变:从过去依靠政府关注求发展变成依靠科技创新求发展;由过去想方设法接触领导干部找资源变成了联系一流科研专家找机会;一些企业老板也从相互攀比豪车洋房变成了比拼研发投入大小、比科技平台创新能力高低,创新氛围日渐浓厚。

  目前,界首市已有76家企业获批高新技术企业,还有1家国家创新型企业,32家省级创新型企业,120家科技型企业,其中产值超亿元的工业企业83家,累计主导或者参与修订国家标准8项,行业标准7项,团体标准1项。

  “科技创新+制度创新”双轮驱动

  界首市委书记徐会东表示,作为欠发达地区的县级市,界首市在缺科技创新资源、缺重大新兴产业基础、缺科技人才优势、缺科技金融支撑等“四缺”困境下,选择了以制度创新释放科技创新活力、动力。

  界首市成立了安徽省第一个,目前也是唯一一个县级科技创新委员会,让市委、市政府科技创新决策更高效。界首市梳理了制度创新的核心理念,即不给创新创业者设置障碍,以这一理念为中心,界首市又探索了一系列体制机制,并通过梳理企业科研痛点,探索“政府搭台、企业唱戏”的政产学研合作机制,推动本土企业与高端资源合作,开展协同创新。

  正因如此,一大批院士、长江学者、教授博士愿意带着项目来到界首。目前,界首市获批的省级院士工作站有5家,新建院士工作站待批的有3家,国家级博士后工作站3家、省级6家,先后有北大、清华等6家高层次人才团队到界首创业,已经与全国60多家高校科研机构签订产学研合作协议350项。

  徐会东说,界首探索建立了科技创新资助奖励机制,科技创新奖励上不封顶。自2015年以来,界首市连续4年召开科技创新大会,回应解释了科技创新工作面临的误解、质疑,科技创新资金从270万增加到2014万元。在真金白银的奖励政策激发下,涌现一批自主创新成果,省科技进步奖已达8项。

  界首科技创新奖励不与产值税收贡献挂钩,而是以科创成果作为评判标准。半月谈记者还了解到,该市探索出“人才参与、资金扶持、市场导向”的科技成果转化机制。经调研,界首市成立了3亿元产业发展引导资金,1亿元科技创新引导资金,3000万元天使基金和种子基金。同时,通过高新投公司、工投公司、担保公司的投融资和担保,打通技术向成果转化的“最后一公里”。

  昔日“皖北小上海”正王者归来

  20世纪80、90年代,脚上穿的“奇安特”牌运动鞋,嘴里喝的“沙河王”牌白酒,还有每晚占据央视广告黄金时段的“富硒康”“芬格欣”等保健品,都是界首市享誉全国的品牌。界首市的“皖北小上海”美誉,盛极一时。

  近年来,界首市委、市政府持续实施创新战略,有望让界首经济再现辉煌。2017年度,界首高新区在全省162个开发区综合考核中位居第六、皖北第一,在安徽省高新区中排名第二位;工业经济总量重返全省十强、位居第八,跻身安徽省制造业发展综合十强县(市)第五位、增长十快县(市)第二位。今年11月7日,安徽省政府发布2018安徽省民营企业纳税百强,界首有8家企业上榜,全部都是工业企业。

  半月谈记者从界首市科技局获悉,界首市全社会研发投入占GDP的比重由1.56%增至2.4%,超过全国平均水平,位居皖北县市第一;被授予国家级试点示范20多项,其中国家级知识产权试点达8个,领跑全省。

  界首GDP增速连续三年位居全省第一。据徐会东介绍,界首“两新”产业产值连续多年增速全省首位,预计2018年规上工业增加值170亿元,工业税收21亿元,全社会固定资产投资180亿元,与2004年相比,14年间这3个指标分别增长了约80倍、123倍、42倍。

  科技部专家组在界首调研期间,专家组成员、科技日报社副社长房汉廷、中国高新区研究中心主任王胜光等人认为,界首的创新驱动发展有基础、有思路、有态度、有行动,短短的几年时间,界首走过了其他高新区20年才走完的路。据悉,界首创建国家级高新区有望明年获批,届时,界首将成为皖西北豫东南10个地级市区域内唯一一个国家级高新区。

  

编辑:刘鸿鹤

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