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2019年济南怎么干?济南敲定“1+474”路线图

2019-01-21 10:14:52 来源:今日龙城网 作者:

  

  1月7日,济南市召开全市经济工作暨“四个中心”建设推进大会。

  1月7日,济南市召开全市经济工作暨“四个中心”建设推进大会,总结2018“三年有突破”,安排部署2019年经济工作,签订“四个中心”建设、“七大攻坚战”和守住“四条底线”2019年度任务责任书。围绕今年怎么干,省委常委、济南市委书记王忠林详细解读了济南确定的“1+474”工作体系。

  七个“更加”

  努力扬起山东经济龙头

  王忠林指出,今年全市经济社会发展的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,大力推进“1+4+7+4”体系,实现实力更加增强,质量更加提升,结构更加优化,改革更加深化,环境更加优美,民生更加进步,社会更加和谐,努力扬起山东经济龙头,推动“四个中心”强势崛起,加快建设“大强美富通”现代化国际大都市,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

  按照这个指导思想,今年的工作思路就是大力推进“1+4+7+4”体系。“1”就是咬定“大强美富通”现代化国际大都市建设不动摇;第一个“4”就是区域性经济中心、金融中心、物流中心、科创中心“四个中心”建设;“7”就是打好新旧动能转换、城市治理、双招双引、营商环境、乡村振兴、生态环保、交通枢纽建设七大攻坚战;第二个“4”,就是守住党风廉政、安全稳定、社会民生、风险防控四条底线。

  研究“现代化国际大都市”

  指标体系

  “咬定1个目标,大强美富通不是空洞、抽象的,而是具体的。”在新的历史方位,省委、省政府给济南提出了建设“大强美富通”现代化国际大都市的明确要求。王忠林解释说,“大”就是体量大、总量大、规模大;“强”要实力强、质量强、势头强;“美”就是生态美、生活美、生产美;“富”就是物质富、精神富、市民富;“通”不只是路通,还有心通、气通。“大、强”是经济要求,“美、富、通”既是经济要求也是民生事业。

  据了解,济南市正在研究“现代化国际大都市”指标体系,具体有28项指标。比如,“现代化”要考量人均生产总值、三产增加值、金融业增加值、恩格尔系数等指标,“国际化”要考量外贸依存度、世界500强企业设立分支机构、外资金融机构数量、海外游客入境人数、举办国际会议次数等指标,“大都市”要考量生产总值、城市人口规模、建成区面积等指标。

  从当前的情况看,济南市的城镇化率、金融业增加值、恩格尔系数等已经达标,人均生产总值、第三产业增加值、城市人口规模等接近指标,外贸依存度、世界500强企业设立分支机构数量、海外游客入境人数等还有较大差距。下一步,等各项指标任务公布后,各级各部门将对标对表,逐一落实。

  围绕山泉河湖城

  打造国际旅游目的地

  2018年济南实现了“三年有突破”的奋斗目标,2019年将继续聚焦重点,持续用力,坚定不移打造“四个中心”。

  打造区域性经济中心,产业是关键。一方面要做强先进制造业,将其放到更加突出的位置,瞄准新一代信息技术、智能制造与高端装备等十大产业。做大总部经济,把济南作为省会的优势充分发挥出来。

  作为省会,济南很有条件抓好消费需求。“31号,我到芙蓉街、百花洲看了一下,大数据统计上午人数,那天虽然很冷,但是到了十一点半,进出人数将近五千,这说明济南有自己的独特魅力,我们要围绕山泉河湖城独特的城市风貌,打造国际重要的旅游目的地城市。”王忠林举例说。

  另一方面,济南要着力补齐县域经济、民营经济、开放型经济这些短板。比如,县域经济,王忠林说省里在研究有关县域经济发展的政策意见,其中对县域的奖励幅度很大、压力也很大。“连续几年如果能够获得高质量发展县,县党政两名主要负责同志,都将有政治上和经济上的奖励,所以,济南各个县区要加压奋进,抓住这个机遇。”

  打造区域性金融中心要聚焦产金融合。2019年确定为济南企业上市年,加大扶持力度。另外加快平台载体建设,做好国内国际金融机构的招引和培育工作。

  打造区域性物流中心,要突出打造国际内陆港。王忠林说,济南处于京沪大通道,而且靠青岛港、天津港又近,区位优势突出,交通条件便利。当前要做的工作是加快保税区建设,尽快启用,为内陆港提供支撑;加密欧亚班列,通过陆路来带动增长;此外加强发展空港功能,招大引强。

  打造区域性科创中心要聚焦成果转化。2019年,济南将加大科创在体制机制上的改革力度,尤其是制度创新。济南正在建设山东产业技术研究院,“一个‘四不像’研发机构,怎样对科技人员有利,就往哪边靠,力争突破在体制机制上的障碍,提升科技人员积极性。”包括山东第一医科大学在内济南有50所大学,在校大学生73万,济南一定要用好高校资源。此外,培育独角兽、瞪羚企业也是2019年的一个重点。

  今年再拆违拆临

  3000万平方米左右

  2019年“1+474”体系中的“7”指的是七大攻坚战。那么今年到底怎么干?王忠林逐一指出了方向。

  “先行区,给我们提供了机遇,同时也是一个重大责任。”王忠林表示,济南要坚决打好新旧动能转换攻坚战。如今在黄河以北确定了先行区的核心区,去年8月集中动工了八个大项目,“三桥一隧”也已经开工建设。下一步要集中力量打造先行区,加快项目推进落地;“三桥一隧”加快建设,同时要谋划建设更多的桥隧,提高黄河段的通行能力;要加快体制机制的创新力度,为全国提供可复制可供借鉴的经验。

  去年成功创建全国文明城市,今年济南又提出打好城市治理攻坚战,用绣花的功夫,对城市实施精细化管理。王忠林指出,2019年济南将继续抓好拆违拆临,“2019年要做到3000万平方米左右”;抓好棚改旧改任务,特别零散棚户区,历史欠账要盯住不放。

  城市文化建设也是城市治理的重要任务。济南是历史文化名城,但文化建设相对滞后。“齐长城、扁鹊、辛弃疾、李清照,这些名人名址,我们都只能说说,很难见到一些纪念馆、博物馆等,下一步在文化方面要下功夫。”王忠林指出。此外,要继续巩固全国文明城市,加快智慧城市建设,抓好城市亮化工程,加大投入,完善城市功能。

  不见面网上审批

  今年要达到90%以上

  “没有大投入,就没有大产出。今天的投资结构,就是明天的产业结构。”今年,济南还要坚决打好双招双引攻坚战。王忠林指出,要在有效投资上下功夫,特别是县域经济,离了项目都是空话,而抓项目就得招商引资。签约项目一周一调度,不是签完就完了。要瞄准十大产业招商,不能“挖到篮子里的就是菜”。搭好平台,利用量子谷、院士谷、创新谷,打造齐鲁科创大走廊等,向着高端高质高效的方向招商引资。

  良好的营商环境是提升城市软实力和核心竞争力的重要体现。此次,济南把营商环境放到七大攻坚战之一的高度来推进,也凸显了其重要性。王忠林指出,下一步,一是抓好政务环境。2019年不见面网上审批要达到90%以上,继续深化“一次办成”改革。“谁不放权,谁当绊脚石,就坚决搬谁,绝不含糊!谁破坏营商环境,就坚决追责问责!”打造诚信环境,“不能新官不理旧账,说了就得干,不能把人家招进来就讹人家、气人家”;打造创新环境,引领改革开放风气之先;打造服务环境,构建亲清政商关系,当好“店小二”;打造法制环境,让来到城市的人和居住在城市的人安心、舒心又放心,“在济南绝对不允许坏人神气,好人受气”。

  此次,济南市提出打好乡村振兴攻坚战,要在“齐鲁样板”中走在前列,要抓好深化改革,优化人居环境。

  打好交通枢纽建设攻坚战

  加快推进“大三环”

  去年,济南把治霾作为“四大攻坚战”之一来推进,今年升级为生态环保攻坚战。2019年,打好蓝天保卫战,确保蓝天白云重回市民身边;打好碧水保卫战,在治水上下功夫,城区主要是集中治理小清河,目前还有十八个直排口,不仅要治理污水,还要把小清河打造成一个水清岸绿河畅宜游的生态河;打好净土保卫战,保护湿地。今年将开工建设黄河湿地公园,为市民提供一个亲水休闲空间,为城市生态,创造一个良好的肺。另外,完善南部山区的路网,进的去出的来,保护修复山体,要听得见泉水叮咚,看得见一城山色,成为济南的靓丽名片。

  在前几年治堵的基础上,今年济南提出坚决打好交通枢纽建设攻坚战,围绕打造枢纽城市,构建交通网络。王忠林指出,今年要加快推进郑济高铁项目实施,2019年开通;加快推进济南机场改扩建工程,省里已批复,年吞吐量要达到8100万;加快推进轨道交通建设,现在R1线已经通车,R2线R3线加快建设,力争到年底都能进入试运行。另外,尽快报批轨道交通二期工程,从长远看要通过轨道交通来解决运力问题;加快推进大三环建设,“现在是小内环、中间还有中环,到黄河北还有个大环”,形成交通的环状加射状,使交通更加优化。

  “展望新的一年,百年未有之大变局带来千载难逢的发展机遇,我们一定要借势而为、乘势而上。”围绕今年怎么干,济南市委副书记、市长孙述涛表示,要在推动制造业高质量发展、提高“双招双引”质效、增强消费引领、深化体制机制改革、发展民营经济、扩大高水平对外开放、提升城市功能品质、强化生态环境保护、实施乡村振兴战略、增进民生福祉、强化市级统筹等11个方面聚焦发力。

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